Barselonoje yra energetinės priklausomybės problema, kuri aiškiai matoma nuo bet kurio stogo. Barselonos miestų tyrimų instituto (IDRA) ir Coòpolis observatorijos ataskaitoje teigiama, kad miestas išnaudoja tik 2,5 % savo stogų fotovoltinių elementų pajėgumų . Praktiškai tai reiškia, kad iš 100 stogų, ant kurių būtų galima montuoti saulės baterijas, tik du ar trys jas turi. Tuo tarpu Katalonijos sostinė ir toliau importuoja didelę dalį suvartojamos energijos ir jos sąskaita yra jautri iškastinio kuro kainų svyravimams.
Tobulėjimo potencialas yra didelis. Jei būtų panaudoti visi tinkami stogai, Barselona galėtų padengti 61,3 % namų ūkių suvartojamos elektros energijos ir 18,6 % viso suvartojamos elektros energijos . Šiuo metu įrengtos fotovoltinės sistemos pagamina tik 1,5 % namų ūkių suvartojamos elektros energijos. Ataskaitoje piešiamas miesto, kuris beveik visiškai priklauso nuo išorinių šaltinių, paveikslas ir, be to, įtvirtina socialinę nelygybę tokiu apčiuopiamu dalyku kaip gigavatvalandės.
Milžiniškas potencialas, kuris lieka neišnaudotas
Tyrimo duomenys rodo, kad 2022 m. Barselonoje suvartojama 14 413 GWh galutinės energijos. Elektra sudarė 44,6 % visos suvartotos energijos , gamtinės dujos – 32,4 %, o iš naftos gautas kuras – 22,1 %. Vietinė atsinaujinančios energijos gamyba vos siekė 7 % suvartojimo, o tai rodo didelę priklausomybę nuo išorinių šaltinių. Šiame kontekste stogai atrodo kaip nepakankamai išnaudojamas turtas: apie 60 % stogų būtų galima įrengti saulės baterijas, nors dabartinis jų diegimas toli gražu nepasiekė šio lygio.
Ispanijoje saulės spinduliuotės gausu, tačiau miestuose kliūtis slypi kitur. Barselonoje yra mažiau nei dvi saulės energijos instaliacijos tūkstančiui gyventojų – tai gerokai mažiau nei Katalonijos vidurkis – 17 tūkstančiui gyventojų. Šis kontrastas atspindi faktą, kad miestų savarankiškas energijos vartojimas neauga tokiu pat tempu kaip ant žemės montuojamos fotovoltinės sistemos, o stogai tebėra nepakankamai išnaudojama erdvė energijai gaminti arti jų vartojimo vietų.
Netolygus savarankiško vartojimo žemėlapis
Ataskaitoje ne tik vertinama, kiek saulės šviesos iššvaistoma, bet ir parodoma, kas iš jos gauna naudos. Įrengta saulės energija daugiausia sutelkta rajonuose, kuriuose gyvena didelės pajamos, mažas gyventojų tankumas ir daug individualių namų . Tokiose vietovėse kaip Vallvidrera, Tibidabo i les Planes, Font d'en Fargues, Sarrià ir Pedralbes yra iki 28 saulės baterijų 1.000 gyventojų. Kitame kraštutiniame rajone Ciutat Meridiana jų neturi, o kituose rajonuose, tokiuose kaip Turó de la Peira, La Guineueta, Vall d'Hebron ir La Verneda i la Pau, taip pat nėra nė vienos saulės baterijos.
Už šios nuotraukos slypi miestų planavimo ir ekonominiai sprendimai. 60-aisiais ir 70-aisiais pastatytuose gyvenamuosiuose namuose daug butų sutelkta ant nedidelio stogo ploto , taip ribojant kiekvieno pastato pajėgumą gaminti elektros energiją. Be to, nekilnojamojo turto mokesčio (NMM) nuolaidos už saulės baterijų įrengimą dažnai atitenka individualiams namams, kuriuose šeimos pajamos yra 26 % didesnės nei daugiabučiuose. Dėl to saulės baterijoms sunkiau įsitvirtinti būtent tuose rajonuose, kur jos galėtų veiksmingiausiai sumažinti sąskaitas už elektrą ir kovoti su vasaros karščiais.
Stogus traktuokite kaip naudingą infrastruktūrą
Pagrindinis IDRA pasiūlymas – perkelti dėmesį nuo stogų kaip privačių sprendimų rinkinio prie jų traktavimo kaip viešosios paskirties erdvės. Idėja – palengvinti privačių stogų naudojimo perdavimą viešosiomis arba mišriomis investicijomis , kad savininkas išlaikytų nuosavybę, viešasis energijos operatorius prisiimtų investicijas, o energija galėtų būti paskirstyta visame rajone. Taikant šį modelį, stogas ne tik tarnautų paties pastato vartojimui, bet ir galėtų tiekti energiją netoliese esantiems kaimynams bei panaudoti šiuo metu švaistomą perteklinę energiją.
Reglamentavimo požiūriu ekspertai atkreipia dėmesį, kad energijos dalijimąsi dabar lengviau įgyvendinti miestuose. 2026 m. įstatymo dekretas leidžia paskirstyti perteklinę energiją nuo komercinių ar pramoninių pastatų stogų penkių kilometrų spinduliu , aiškina Rubénas Martínezas Moreno, IDRA Miesto planavimo ir ekologinio perėjimo zonos direktorius. Jie tvirtina, kad svarbiausia yra atverti šias zonas ir neleisti, kad diegimas priklausytų vien nuo kiekvieno savininko valios ir finansinių išteklių.
Mokesčiai, finansavimas ir planai pagal rajonus
Ataskaitoje taip pat siūlomos mokesčių priemonės. Joje siūlomos progresinės nekilnojamojo turto mokesčio (NMM) lengvatos už saulės baterijų įrengimą , kad tie, kurie gali sau leisti investuoti, nepatirtų vienodos naudos. Mažesnes pajamas gaunančiuose rajonuose, tokiuose kaip Ciutat Meridiana, daugelis namų savininkų negali sau leisti mokėti iš anksto, net jei jie ir yra suinteresuoti įrengti saulės baterijas. Vietos mokesčiai galėtų padėti iš dalies ištaisyti šį disbalansą.
Kitas pasiūlymo aspektas – saulės baterijų finansavimas nereikalaujant pradinio kapitalo. IDRA teigia, kad įrengimas turėtų būti įperkamas nuomininkams ir bendruomenėms, norinčioms sumažinti savo energijos sąskaitas, bet neturinčioms pradinių lėšų . Be to, ji pasisako už specialią programą rajonams, kuriems būdingas didelis klimato pažeidžiamumas, kur bendra energija būtų paskirstoma remiantis socialinės ir aplinkos gerovės kriterijais. Perteklinė energija, pagaminta ant privačių stogų pagal naudojimo sutartis, galėtų būti paskirstyta rajonams, kuriuose yra daugiabučiai namai ir ribotas naudojamas grindų plotas.
Siekdami organizuoti šį diegimą, autoriai aptaria savivaldybių saulės energijos planus, nustatydami konkrečiam rajonui taikomus tikslus. Jie taip pat ragina priimti griežtesnį reglamentą, kuris būtų taikomas ne tik naujai statomiems pastatams . Jie teigia, kad miesto energetikos pertvarka negali būti palikta individualių pageidavimų sričiai; tam reikia visuomenės valios koordinuoti investicijas, reglamentus ir naudos paskirstymą. Šalyje, kurioje tiek daug saulės šviesos, palikti ištisus stogus neišnaudotus yra galimybė, kuri kasdien išnyra.
Energetikos bendruomenės ir administracinės kliūtys
Tyrime taip pat nagrinėjami energijos kooperatyvai. Barselonoje yra tik keturios energijos bendruomenės , įsikūrusios Poblenou, La Bordeta, Guinardó ir Bon Pastor. Biurokratinis sudėtingumas, priklausomybė nuo savanorių ir sunkumai patekti ant stogų trukdo daugeliui iniciatyvų. Nepaisant to, šie kolektyviniai modeliai atrodo kaip būdas geriau paskirstyti atsinaujinančios energijos gamybos naudą ir įtraukti MVĮ, gyventojus ir vietos organizacijas.
Palyginimas su Europos Sąjunga padeda pažvelgti į šį iššūkį iš platesnės perspektyvos. Žurnale „Nature“ paskelbtame ir Europos Komisijos remiamame tyrime apskaičiuota, kad iki 2050 m. ES galėtų gauti 40 % energijos iš saulės baterijų, jei būtų įgyvendinta tinkama politika. Tačiau šiuo metu tik apie 10 % stogų yra įrengta fotovoltinė įranga. Ispanija, dėl savo saulės spinduliuotės lygio ir pastatų fondo, atrodo, yra viena iš šalių, turinčių didžiausią augimo potencialą.
Barselona susiduria su paradoksu, kurio sunku ignoruoti: joje yra tūkstančiai stogų, gausu saulės energijos išteklių ir vis didėjantis poreikis mažinti išmetamųjų teršalų kiekį bei priklausomybę nuo užsienio energijos, tačiau didžioji dalis šio potencialo lieka neišnaudota. IDRA duomenys rodo, kad problema yra ne tik techninė, bet ir socialinė bei reguliavimo, nes savarankiškas vartojimas sutelktas turtingiausiuose, rečiausiai apgyvendintuose rajonuose. Norint pakeisti šią tendenciją, reikėtų prieinamo finansavimo, geriau parengtų mokesčių lengvatų, savivaldybių planų su aiškiais tikslais ir mechanizmų, kaip dalytis ant stogų pagaminta energija. Barselonoje saulės šviesos netrūksta; ko jai kol kas trūksta, tai būdo ją paskirstyti ir panaudoti.
